Africa

Desde 2014, se observa un marcado crecimiento en la adopción de políticas de protección para personas defensoras de derechos humanos (DDHs) en los países africanos. Se necesita más investigación para comprender este rápido crecimiento de los procesos en África y las circunstancias que los desencadenan o aceleran. Es posible que la difusión de políticas en África Occidental y Central sea el resultado de un “modelo en cascada” en los países de habla francesa, sugiriendo que las organizaciones locales de la sociedad civil y los gobiernos de países vecinos inspiren otros procesos relacionados con la redacción y adopción de leyes de protección.

Se observan similitudes significativas entre la legislación adoptada por en Costa de Marfil, Mali, Burkina Faso y Níger, por ejemplo, con una fuertemente inspirando a la otra.

En cuanto a las leyes para la protección de los DDHs, el país pionero en África ha sido la República Democrática del Congo, que comenzó en 2007 a debatir leyes a nivel de provincias y a nivel nacional. Este proceso culminó con la promulgación, el 15 de junio de 2023, de la Ley 23/027 sobre la protección y responsabilidad de los defensores de derechos humanos en la República Democrática del Congo por parte del gobierno congoleño.

Es especialmente desde 2015 que se han promulgado leyes en varios países, principalmente, pero no exclusivamente, en África Occidental.

En general, estas leyes nacionales se han basado en la Declaración de las Naciones Unidas sobre DDHs, así como en la Ley Modelo desarrollado por el Servicio Internacional para los Derechos Humanos.

En conjunto, estas leyes enuncian de manera sucinta varios derechos para las personas defensoras de derechos humanos, que se superponen en gran medida con los derechos que tiene cualquier ciudadano de estos países. Algunas leyes regulan su aplicación, mientras que otras no lo hacen. Varias leyes contienen una serie de “responsabilidades” asignadas a los DDHs, como en la ley de 2014 de Costa de Marfil:

– Art. 10: “Los DDHs están obligados a ejercer sus derechos y libertades de manera imparcial y con respeto a los derechos de los demás, la seguridad pública y el interés general.”
– Art. 12: “… Los defensores de derechos humanos deben contribuir a la preservación y fortalecimiento de la solidaridad social y nacional…”

Estas responsabilidades asignadas a los DDHs podrían servir como base para deslegitimar la acción de los DDHs.

En los últimos cuatro años, África ha enfrentado una nueva ola de guerras civiles e inestabilidad política. Ha habido 9 golpes de Estado en el Sahel, África Occidental y África Central desde 2020, y la situación del espacio cívico en el continente continúa deteriorándose (DefendDefenders), lo que ha llevado al abandono (ya sea legal o práctico) de leyes previamente promulgadas.

A finales de 2023, la lista de países con políticas de protección en África es la siguiente:
– Ley en vigencia: Costa de Marfil, RDC
– Decreto o regulación subnacional: RDC
– Discusiones en curso: Uganda, Madagascar, Nigeria, República del Congo, Tanzania, Togo
– Abandonadas (ya sea legal o prácticamente): Burkina Faso, Mali, Níger.

Actualizado: 21/12/2023