Kenia

Estado: Debate público o con sociedad civil

En Kenia no existe una política o legislación clara para la protección de las personas defensoras de los derechos humanos (DDH). A pesar de que diferentes actores abogan por una mayor protección de los DDH, y de las esperanzadoras promesas hechas por el gobierno, no se han dado pasos concretos para la implementación de nuevas políticas de protección.

No existe en Kenia una política pública para la protección de las personas defensoras de los derechos humanos. A pesar de la importancia de ciertas normas contenidas en la Constitución de 2010, que protegen derechos básicos relevantes, como el derecho a manifestarse, en la práctica, estas normas no se aplican con firmeza (Mutethia, 2020).

La Comisión Africana  supervisa la situación y seguridad de las personas defensoras de los derechos humanos en Kenia mediante la figura del Relator Especial sobre los defensores de los derechos humanos para África de la Comisión Africana. A pesar de ello, no se han producido propuestas políticas concretas desde este mecanismo, ni se ha publicado ningún informe sobre la situación de las personas defensoras de los derechos humanos en el país. La Relatora Especial de la ONU, Mary Lawlor, ha solicitado una visita al país para examinar la situación en Kenia, pero aún no ha recibido respuesta.

Tras el Examen Periódico Universal (EPU) de 2019, Kenia apoyó varias recomendaciones para mejorar la protección de las personas defensoras de los derechos humanos en el país, incluyendo la adopción de medidas para garantizar la investigación adecuada de los ataques contra las personas defensoras de los derechos humanos, la defensa de la libertad de expresión, garantizar la seguridad  y adoptar en definitiva una legislación integral sobre la protección de las personas defensoras de los derechos humanos.

La Comisión Nacional de Derechos Humanos de Kenia (KNCHR), la Coalición Nacional de Defensores de los Derechos Humanos de Kenia (NCHRD-K) y otras organizaciones de la sociedad civil han realizado importantes avances al respecto. Varios informes[1] han sido publicados, incluido el modelo de política y plan de acción de la KNHRC en mayo de 2017. Este modelo proporciona un marco para la protección de las personas defensoras de los derechos humanos, acompañado de un plan de acción que identifica las áreas prioritarias para la salvaguarda de sus derechos. La KNCHR ha seguido abogando por la adopción de esta política, pero ninguna medida ha sido tomada aun para su aplicación.

Kenia está clasificada por el monitor Civicus como “obstruida”, lo que significa que el espacio cívico está “fuertemente disputado por los titulares del poder” y calificada como “parcialmente libre” en el índice de democracia de Freedom House, con una puntuación especialmente baja en Derechos Políticos. Ello se debe principalmente a que, desde 2013, el gobierno ha estado limitando la capacidad de las personas defensoras de los derechos humanos mediante la enmienda realizada en diciembre de 2014 a la Ley de Seguridad. Si bien dicha enmienda se centró en la lucha contra el terrorismo, el gobierno la utiliza para limitar la capacidad de las personas defensoras de los derechos humanos y otros actores de la sociedad civil. La administración actual ha presentado a las personas defensoras de los derechos humanos como una amenaza, así como simpatizantes del terrorismo, y de riesgo para la seguridad nacional (NCHRD-K, 2016).

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[1] A saber, Campeones de los Derechos: Un informe sobre la situación de las personas defensoras de los derechos humanos en los condados de Busia, Kwale y Marasabit (2015), el Manual de autorrepresentación para defensores de los derechos humanos (2015), el Informe sobre la situación de los defensores de los derechos humanos en conflicto con la ley (2016) y un Informe sobre la auditoría de género de la situación de las mujeres y otros defensores de los derechos humanos vulnerables en Kenia. (2017).

REFERENCIAS Y DOCUMENTOS

Civicus monitor: Kenya. https://monitor.civicus.org/country/kenya/

Freedom House Democracy Index: Kenya. https://freedomhouse.org/country/kenya/freedom-world/2022

Kenya’s Constitution of 2010. https://www.constituteproject.org/constitution/Kenya_2010.pdf?lang=en

Kenyan National Commission on Human Rights (KNCHR) (2017). Model Human Rights Defenders Policy and Action Plan. https://www.knchr.org/Portals/0/CivilAndPoliticalReports/Human%20Rights%20Defenders%20Policy%20and%20Action%20Plan_B5_L_22-1-18.pdf?ver=2018-06-06-191138-293

Mutethia, K. (2020) The Constitutional Context of Human Rights Defenders in Kenya under the 2010 Constitution. Available at SSRN: https://ssrn.com/abstract=3725831 or http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.3725831

National Coalition of Human Rights Defenders – Kenya (NCHRD-K) (2016), Double edged sword: a trends report and case digest on human rights defenders and the law in Kenya. https://elibrary.defenderscoalition.org/reports/Double%20Edged%20Sword.pdf

Parliament of Kenya (2014). Security Laws (amendment) Act. https://www.refworld.org/pdfid/4df202da2.pdf

United Nations General Assembly (UNGA). National report submitted in accordance with paragraph 5 of the annex to Human Rights Council resolution 16/21: Kenya. A/HRC/WG.6/35/KEN/1 (2019, November 11). https://documents-dds-ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G19/321/77/PDF/G1932177.pdf?OpenElement

United Nations General Assembly (UNGA). UPR of Kenya, 3rd cycle, 35th session: Thematic list of recommendations. Download here.

United Nations Office of the High Commissioner for Human Rights (UNOHCHR), Country visits: special rapporteur on human rights defenders. https://www.ohchr.org/en/special-procedures/sr-human-rights-defenders/country-visits

Actualizado el 05/04/2022