Indonesia

En 2015, la Comisión Nacional de Derechos Humanos (Komnas HAM) creó un equipo para preparar un proyecto de modificación de la actual Ley de Derechos Humanos de 1999 (UU nº 39, 1999). Tras su aprobación en una reunión plenaria de la Comisión, el Reglamento se adoptó finalmente como “Directrices de la Komnas HAM para la protección de los defensores de los derechos humanos que son vulnerables y se enfrentan a amenazas como resultado de sus actividades”.

Según el Servicio Internacional para los Derechos Humanos*:
“Aunque actualmente no existe una ley específica para la protección de los defensores de los derechos humanos, hay leyes que pueden protegerlos en determinadas circunstancias. La Ley 39 de 1999 sobre Derechos Humanos incluye disposiciones relativas a las funciones de los defensores de los derechos humanos.84 En concreto, el artículo 100 establece que “todas las personas, grupos, organizaciones políticas, organizaciones comunitarias y organizaciones autónomas y otras organizaciones no gubernamentales, tienen derecho a participar en la protección, defensa y promoción de los derechos humanos”.85 Los artículos 101 y 102 describen el derecho de estas personas y grupos a presentar informes sobre violaciones de los derechos humanos y propuestas sobre políticas a la Comisión Nacional de Derechos Humanos u otros organismos.86 El artículo 103 establece que estos grupos, incluidos los institutos de enseñanza superior y los organismos de estudio, tienen “derecho a estudiar, educar y difundir información sobre los derechos humanos”.87 En 2012, la sociedad civil trabajó con la Comisión Nacional de Derechos Humanos para preparar revisiones de la Ley nº 39 de 1999, mencionada anteriormente, con el fin de incluir un lenguaje sobre la protección de los defensores de los derechos humanos para la Cámara de Representantes.88 Sin embargo, no han tenido éxito en la aprobación de estas revisiones en el Parlamento.89
La Ley de Protección y Gestión del Medio Ambiente de 2009 contiene más protecciones para los defensores, ya que el artículo 66 establece que “toda persona que luche por el derecho a un medio ambiente adecuado y saludable no puede ser acusada de un delito penal o civil”.90 El artículo 66 se ha utilizado como base para proteger la seguridad de los defensores de los derechos humanos medioambientales.91
Además, el artículo 11 de la Ley de Asistencia Jurídica de 2011 establece de manera similar que los proveedores de asistencia jurídica no pueden ser acusados de delitos penales o civiles.92 La Ley de la Comisión para la Erradicación de la Corrupción de 2002 también requiere que la comisión proteja a los testigos y denunciantes en los casos de corrupción.93
Lamentablemente, estas leyes aparentemente positivas carecen de reglamentos de apoyo y de marcos sólidos. Como resultado, se aplican mal y de forma desigual” (véanse todas las referencias a pie de página en el documento original, por favor).

* https://www.ishr.ch/news/asia-ishr-launches-new-report-legislative-protection-human-rights-defenders-seven-countries

El Informe 2019 de la Red de ONGs Asiáticas sobre el Desempeño de las Instituciones Nacionales de Derechos Humanos en Asia (ANNI) afirmaba que “El Gobierno (indonesio) no parece preocupado por el alto índice de violencia contra los defensores de los derechos humanos. Todavía no hay leyes en Indonesia que regulen la protección de los defensores de los derechos humanos. Aunque en 2010 se debatió un proyecto de ley de defensores de los derechos humanos, la propuesta fue rechazada en el Parlamento por considerar que no era urgente. La propia Komnas HAM* había sugerido una alternativa, incluyendo artículos sobre los defensores de los derechos humanos en el proyecto de revisión de la Ley de Derechos Humanos. Es lamentable que el proyecto de revisión de la Ley, sin embargo, no se haya convertido en una prioridad para el DPR” **.
De cara a la composición del nuevo Parlamento (octubre de 2019), la ANNI pidió a la Komnas HAM “que fomente los debates sobre el proyecto en el Parlamento para favorecer el reconocimiento de los defensores de los derechos humanos y sus necesidades de protección” **.
En el mismo informe, ANNI lamenta la “preocupante decisión reciente de Komnas HAM de suprimir la Oficina de DDHH. Komnas HAM debería aumentar su compromiso con el tema, en lugar de reducirlo eliminando la oficina” **.
Por último, la ANNI recomienda a la Komnas HAM que “restablezca la oficina de derechos humanos y hable sobre los problemas a los que se enfrenta para informar al público sobre la cuestión de los derechos humanos “**.

La sociedad civil propuso en febrero de 2021 un Proyecto de Ley de Protección de los Pueblos Indígenas (Capítulo XII de la Participación Comunitaria, artículo 45 párrafo 2), con el objetivo de garantizar la protección jurídica vinculada al derecho de participación: “toda persona que lleve a cabo su participación como se menciona en el párrafo (1) no podrá ser procesada penalmente ni demandada civilmente”. El proyecto de ley está aún en fase de debate.
Aunque esta normativa debería proporcionar un cierto grado de protección legal, en la práctica su aplicación es muy limitada, con un impacto muy pobre en la protección efectiva de los DDHs.

*La Comisión Nacional de Derechos Humanos de Indonesia
** Informe 2019 de la ANNI, páginas 28-31

Fuente:
Red de ONG asiáticas sobre el desempeño de las instituciones nacionales de derechos humanos en Asia (ANNI) 2019: On the Performance and Establishment of National Human Rights Institutions in Asia. Informe ANNI 2019. Véase https://www.forum-asia.org/?p=29979

Actualizado: 12/2021