Reconstrucción de las teorías subyacentes del “Marco de política de protección integral y garantías para líderes y lideresas sociales, comunales, periodistas y defensores de derechos humanos” en Colombia

Las políticas públicas se basan en teorías de cambio y supuestos que pocas veces están explícitos, es decir, simplemente subyacen tras los lineamientos y disposiciones de la política. Sin embargo, si estas teorías de cambio y supuestos están erradas, o si simplemente no existen, será difícil que la política pública consiga los resultados esperados.

La reconstrucción de las teorías y supuestos sobre los que se fundamenta la política permite analizar si esta puede, razonablemente, conseguir los resultados propuestos, o si tiene planteamientos sin base, incompletos o erróneos que podrían dificultar obtener dichos resultados. Esta reconstrucción permite, por tanto, anticiparse para mejorar el diseño e implementación de una política pública.

Este estudio propone la reconstrucción de teorías y supuestos como una herramienta estratégica para mejorar el diseño y la planificación de una política pública. Con el objetivo de mostrar su uso en la práctica, se ha analizado el Marco de política pública de protección integral y garantías para líderes y lideresas sociales, comunales, periodistas y defensores de los derechos humanos (el “Marco”, en adelante), presentado públicamente por la Presidencia de la República de Colombia el 10 de diciembre de 2019. Según el Gobierno de Colombia, este Marco será la base para desarrollar una Política pública de protección de esta población, la cual se encuentra aún en construcción.

Para realizar este análisis se ha trabajado con base en las teorías y supuestos sobre los que se sostiene el Marco, procediendo a compilarlos, extraerlos (si no eran explícitos), ordenarlos y analizarlos, todo ello a la luz de las metas que persigue dicho Marco y siguiendo la estructura de la herramienta propuesta.

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