Tailandia

Estatus: Sociedad civil o debate público

En Tailandia no existe actualmente ninguna ley o política dedicada específicamente a la protección de las personas defensoras de los derechos humanos (personas DDH). Sin embargo, gracias a los incansables esfuerzos de las personas DDH, sus colectivos y simpatizantes, junto con el empuje de los actores internacionales y la sociedad civil, las autoridades tailandesas han tomado medidas para desarrollar un marco de protección de las personas DDH. Esto incluye la formulación de Planes Nacionales de Acción sobre Derechos Humanos, que abarcan la protección de los/as DDHs. Recientemente, el Ministerio de Justicia de Tailandia ha comenzado a redactar una ley anti-SLAPP para proteger a las personas DDH y apoyar el interés público. A pesar de estos esfuerzos, la situación de las personas DDH en Tailandia sigue siendo preocupante.

Tras la disolución del partido de la oposición tailandés, en 2020 se produjo un brusco aumento de las manifestaciones públicas prodemocráticas dirigidas por jóvenes contra el gobierno en el poder, que comenzaron en universidades y escuelas de todo el país y continuaron a lo largo de 2021. En respuesta, las autoridades encabezadas por los militares impusieron restricciones a los derechos civiles y políticos utilizando como pretexto el estado de excepción por la pandemia de COVID-19 . Esto llevó a las autoridades a atacar a manifestantes. Se intimidó, atacó, detuvo arbitrariamente y acusó de violación de medidas de distanciamiento social, sedición y lesa majestad a activistas en favor de la democracia, incluidos niños.

Las personas DDH y los movimientos populares han estado a la vanguardia de la defensa de los derechos humanos, la democracia y la justicia medioambiental en Tailandia en medio de circunstancias difíciles. El panorama político del país, marcado por el régimen militar y unas elecciones controvertidas, ha planteado importantes obstáculos a sus esfuerzos.

Las personas DDH de Tailandia, en particular las madres y cuidadoras, se enfrentan a retos de pobreza que se entrecruzan y que se ven exacerbados por las políticas económicas que favorecen a las empresas y a los ricos. Tienen que hacer frente a deudas crecientes y luchan a diario para mantener a sus familias en medio de las dificultades económicas. Además, se enfrentan a las cargas añadidas de la pandemia del COVID-19, la violencia generalizada y la opresión. Desde el golpe de 2014, la asignación de recursos por parte del gobierno ha dado prioridad al mantenimiento del poder en lugar de atender las necesidades de la población. Casos como la mano dura de las fuerzas de seguridad durante la reunión de la APEC en 2022 ejemplifican la represión de la disidencia y los derechos humanos.

A pesar de estos retos, las personas DDH han desempeñado un papel decisivo en la movilización en favor del cambio. Los resultados de las elecciones generales del 14 de mayo de 2023 representan una victoria significativa para el movimiento democrático, liderado por mujeres, activistas y jóvenes, cuyo objetivo es sustituir la constitución respaldada por la junta por una nueva y democrática. Sin embargo, la formación de un nuevo gobierno respaldado por intereses autoritarios y no por la voluntad del pueblo ha sido descorazonadora. La prioridad que da el gobierno a los proyectos de desarrollo a gran escala y a las industrias extractivas, a menudo a expensas de las comunidades locales y del medio ambiente, amenaza aún más los derechos y la seguridad de las personas DDH.

Los derechos fundamentales están fuertemente restringidos en Tailandia, especialmente el derecho a la libertad de reunión y el derecho a la libertad de expresión. La situación general de las personas DDH en Tailandia es calamitosa. El número de casos de acoso contra DDH es exhaustivo e incluye incluso casos de DDH extranjeros que buscaban refugio en el país y que son objeto de persecución. Muchos activistas políticos y personas DDH son procesados por delitos de lesa majestad y sedición. Recientemente han aumentado los incidentes de acoso digital y vigilancia digital de DDH, con especial preocupación por las mujeres y las personas DDH LGBTQIA+, que son objeto de violencia digital respaldada por el Estado.

En general, las autoridades estatales tailandesas incumplen continuamente su obligación de garantizar un entorno seguro y propicio para las personas DDH. Hay una falta de investigaciones efectivas de los ataques contra personas DDH así como una falta de implementación de medidas efectivas para la prevención de demandas estratégicas contra la participación pública (SLAPPs). PI ha publicado un informe exhaustivo sobre los ataques SLAPP en Tailandia que incluye una lista de recomendaciones dirigidas al gobierno tailandés y a las empresas pertinentes, instando a que se tomen medidas inmediatas para proteger a las personas DDH.

 Tailandia no cuenta con una política pública oficial para la protección de las personas DDH. Aún así, las autoridades nacionales de Tailandia, especialmente a través del Departamento de Protección de Derechos y Libertades del Ministerio de Justicia tailandés, han realizado algunos progresos en el desarrollo de un marco para la protección de las personas DDH. No obstante, estos esfuerzos siguen siendo insuficientes. El organismo ha presentado propuestas de medidas a adoptar, pero éstas aún no han sido legisladas con éxito. Hasta ahora, los avances más concretos han sido la adopción de:

• los dos Planes de Acción Nacionales sobre las Empresas y los Derechos Humanos para el periodo 2019-2022 y el periodo 2022-2027, convirtiendo a Tailandia en el primer país de la región Asia-Pacífico en adoptar un Plan de Acción en este tema. El desarrollo del Plan de Acción Nacional sobre Empresas y Derechos Humanos en Tailandia fue también el resultado de una recomendación de Suecia en el ciclo 2^nd del proceso del EPU de Tailandia para implementar los Principios Rectores de las Naciones Unidas sobre las Empresas y los Derechos Humanos (UNGPs). La protección de las personas DDH se encuentra entre las principales áreas prioritarias del plan. A pesar de que el primer Plan de Acción ofrecía un plan de actividades centrado en la protección de las personas DDH, con directrices claras para la aplicación de medidas como el desarrollo de leyes o medidas para prevenir la SLAPP, y el intercambio de buenas prácticas para promover la libertad de expresión, recibió críticas por parte de las OSC. Consideran que el primer PNA carece de fuerza jurídica vinculante y que las autoridades carecen de capacitación en materia de derechos humanos. El segundo Plan de Acción se adoptó en septiembre de 2023;
• Los Planes Nacionales de Derechos Humanos. El 4^th PNDH para el periodo 2019-2022 contenía un Plan sobre Defensores de los Derechos Humanos, que preveía el desarrollo de medidas eficaces para prevenir ataques a las personas DDH y el reconocimiento de la importancia del trabajo de las personas DDH.
• A principios de 2024, se empezó a redactar el proyecto de ley sobre la prevención de SLAPPs y el proceso incluye consultas con diferentes partes interesadas. Este proyecto de ley, promovido por el Departamento de Protección de Derechos y Libertades del Ministerio de Justicia, en colaboración con la Facultad de Derecho de la Universidad de Thammasat, tiene como objetivo evitar que se obstruya el derecho de las personas DDH y del público a expresar sus opiniones o a ejercer su derecho a presentar quejas ante los organismos gubernamentales o a reunirse pacíficamente y sin armas, tal y como garantiza la Constitución tailandesa.

En Tailandia existe una Comisión Nacional de Derechos Humanos. Sin embargo, esta comisión se enfrenta a algunos retos; ha sido criticada por no tomar medidas proactivas en respuesta a las violaciones de los derechos humanos, por el hecho de que las quejas presentadas a menudo no conducen a resoluciones y porque el público en general tiene dificultades para acceder a la Comisión. Además, algunos miembros de la CNDHC han sido nombrados por militares golpistas, y el gobierno militar ha reducido las facultades de la comisión para investigar las violaciones de los derechos humanos. En virtud de la actual 20ª Constitución, establecida tras el golpe de Estado, el funcionamiento de organizaciones independientes como la CNDHC se define en el artículo 247 (4). Esta sección ordena que la NHRCT aclare e informe con prontitud y precisión sobre los hechos en los casos en que las violaciones de los derechos humanos se denuncien de forma inexacta o injusta en Tailandia. Esta disposición sugiere que la Constitución, nacida de un golpe de Estado, ha posicionado al NHRCT para defender al Estado de las críticas en lugar de para proteger a la población, lo que afecta en cierta medida a la credibilidad y eficacia del NHRCT.

La Relatora Especial de la ONU sobre DDH supervisa la situación de las personas DDH en Tailandia. En 2003, la entonces Relatora Especial sobre DDH, Hina Jilani, realizó una visita a Tailandia. En su último informe sobre niños y jóvenes DDH, Mary Lawlor, actual Relatora Especial de la ONU sobre DDH , destacó el trabajo de las personas DDH jóvenes en Tailandia que protestan en entornos académicos por una reforma democrática en el país.

Tailandia también es objeto de seguimiento a través del Examen Periódico Universal (EPU). Tailandia fue examinada por última vez en noviembre 2021 y apoyó las recomendaciones de garantizar la creación de un entorno seguro y propicio para las personas DDH, la investigación de cualquier caso denunciado de intimidación, acoso y ataques contra las personas DDH y la salvaguarda de los derechos a la libertad de expresión y la libertad de reunión. El 25 de marzo de 2021, Protection International, junto con ENLAWTHAI Foundation (EnLAW), Community Resource Centre Foundation (CRC) y Campaign for Public Policy in Mineral Resources (PPM) presentó una contribución al Examen Periódico Universal (EPU) de Tailandia.

La cuestión de la protección de las personas DDH en Tailandia se plantea a menudo a nivel internacional. Por ejemplo, en las observaciones finales del CEDAW de 2017 sobre Tailandia, el Comité expresó su grave preocupación por el hecho de que las personas DDH en Tailandia se han convertido en blanco de demandas, acoso, violencia e intimidación por parte de las autoridades y entidades corporativas. Según un informe de progreso publicado por Protection International en 2020, Tailandia no había tomado ninguna medida conocida, medidas perjudiciales o medidas muy limitadas en respuesta a las recomendaciones del Comité de la CEDAW de 2017.

CIVICUS calificó a Tailandia de “reprimida”, lo que significa que el espacio cívico del país está significativamente restringido. El índice Freedom House califica a Tailandia de “parcialmente libre”. Entre los motivos de preocupación se encuentran las graves restricciones al disfrute del derecho a la libertad de expresión y a la libertad de reunión, los ataques contra los defensores de los derechos humanos sobre la tierra y el medio ambiente y la impunidad de los autores de dichos ataques, así como el uso de SLAPP contra las personas DDH. 

PI tiene presencia permanente en Tailandia. Puede obtener más información sobre el trabajo de PI en Tailandia aquí.

 [Actualizado el 11/07/2024]

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