{"id":6914,"date":"2022-09-12T09:31:43","date_gmt":"2022-09-12T07:31:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.focus-obs.org\/documents\/protection-international-interview-with-sukhgerel-dugersuren\/"},"modified":"2023-12-21T11:52:21","modified_gmt":"2023-12-21T10:52:21","slug":"protection-international-entravista-con-sukhgerel-dugersuren","status":"publish","type":"documents","link":"https:\/\/www.focus-obs.org\/es\/documents\/protection-international-entravista-con-sukhgerel-dugersuren\/","title":{"rendered":"Mongolia: Entrevistas con actores clave sobre pol\u00edticas p\u00fablicas para la protecci\u00f3n de DDHs en Asia. Sukhgerel Dugersuren"},"content":{"rendered":"\n

En abril de 2021, el Parlamento de Mongolia adopt\u00f3 una nueva ley para las personas defensoras de los derechos humanos, lo que lo convierte en el primer pa\u00eds de Asia en brindar un marco de protecci\u00f3n para quienes denuncian las violaciones de los derechos humanos y abogan por el cambio. La ley entr\u00f3 en vigor el 1 de julio de 2021 y Sukhgerel Dugersuren<\/a> se sent\u00f3 con nosotros para responder algunas preguntas sobre lo que est\u00e1 sucediendo actualmente sobre el terreno. Ella es la directora de OT Watch Mongolia y ha estado muy involucrada en el proceso que condujo a la aprobaci\u00f3n de esta ley. Durante el evento de lanzamiento de esta plataforma del Observatorio Focus<\/a>, brind\u00f3 algunas ideas y lecciones aprendidas sobre c\u00f3mo surgi\u00f3 esta ley. Y ahora, quer\u00edamos ponernos al d\u00eda con ella para escuchar m\u00e1s sobre su implementaci\u00f3n, buscando ver si esta ley establecer\u00e1 un est\u00e1ndar alto para la regi\u00f3n y m\u00e1s all\u00e1.<\/p>\n\n\n\n

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Desde la entrada en vigor de la ley en julio de 2021, \u00bfqu\u00e9 hemos visto cambiar?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Es importante se\u00f1alar que el 1 de julio es una fecha hist\u00f3rica cuando el gobierno dispar\u00f3 y mat\u00f3 a los manifestantes electorales en 2008.<\/p>\n\n\n\n

Desde julio pasado, no ha habido cambios significativos o visibles en el comportamiento de las autoridades gubernamentales, m\u00e1s all\u00e1 de la publicidad o hacer muchas relaciones p\u00fablicas positivas al convertirse en el primer pa\u00eds de Asia en aprobar una ley de personas defensoras de los derechos humanos. El gobierno ha puesto en marcha una campa\u00f1a que se centra m\u00e1s en los aspectos positivos de la ley, en contraste con las cr\u00edticas de las personas defensoras de los derechos humanos que abogan por la eliminaci\u00f3n de ciertas disposiciones arriesgadas.<\/p>\n\n\n\n

Una breve encuesta realizada en noviembre de 2021 entre un grupo mixto de encuestados que no pertenecen a la sociedad civil revela que hay poco conocimiento sobre la ley y no hay expectativas de que haga una diferencia en las respuestas.<\/p>\n\n\n\n

La cl\u00e1usula 8.1.3 que proh\u00edbe a las personas defensoras de derechos humanos (personas DDH) \u201cda\u00f1ar los intereses leg\u00edtimos y la reputaci\u00f3n comercial de otros\u201d y el art\u00edculo 7.2 que proh\u00edbe a las personas DDH buscar y recibir recursos a nivel local se destacaron como los m\u00e1s problem\u00e1ticos. \u00bfHay alg\u00fan caso en el que se haya utilizado la ley en contra de personas defensoras?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

A\u00fan no. Supongo que, dado que el gobierno de Mongolia todav\u00eda est\u00e1 construyendo su imagen a nivel internacional como el primer pa\u00eds de Asia en aprobar una ley de protecci\u00f3n para personas DDH, no activar\u00e1 estas disposiciones de inmediato. Nuestro argumento es que estas disposiciones existen en otras leyes del c\u00f3digo penal y del c\u00f3digo civil, por lo que no es necesario citarlas espec\u00edficamente en esta ley. Simplemente act\u00faan como un hacha que cuelga sobre las cabezas de las personas DDH, esperando caer. El Ministerio de Justicia explica que las disposiciones bajo 7.2 existen debido a la Recomendaci\u00f3n 8 del GAFI sobre organizaciones sin fines de lucro.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfLas personas DDH conocen la ley, incluso entre las poblaciones minoritarias y rurales?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

No ha habido mucho movimiento en cuanto a la sensibilizaci\u00f3n genuina o el aumento del acceso significativo a los beneficios de la ley, especialmente en las zonas rurales. Para aquellas que est\u00e1n al tanto, algunas temen que con las restricciones de COVID-19, no podr\u00e1n acceder a ning\u00fan soporte en el corto plazo.<\/p>\n\n\n\n

Hay algunas personas DDH, especialmente aquellas en alto riesgo a causa de luchar por la tierra y los derechos ambientales en las zonas rurales, que piensan que es mejor que no exista esta ley. Consideran que la Cl\u00e1usula 8.1.3 y el Art\u00edculo 7.2 son mucho m\u00e1s fuertes que la intenci\u00f3n de la ley que se proclama, causando m\u00e1s da\u00f1o que bien. Pero, en mi opini\u00f3n, las personas DDH deben unirse para abogar por la reforma.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1l es la opini\u00f3n de la mayor\u00eda de los jueces y autoridades estatales sobre la ley? \u00bfSon conscientes de ello y c\u00f3mo deber\u00edan implementarlo?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

En este pa\u00eds nunca hemos tenido realmente una fuerte cultura de defensa de los derechos humanos y protecci\u00f3n de los defensores de los derechos humanos. Como saben, como sociedad postsocialista, los derechos humanos nunca han sido la piedra angular de las pol\u00edticas y pr\u00e1cticas estatales. Por lo tanto, es m\u00e1s probable que el poder judicial utilice realmente estas disposiciones contra las personas DDH en lugar de protegerlas utilizando las disposiciones positivas que se encuentran en la ley. Sin embargo, las personas DDH y la sociedad civil ahora est\u00e1n buscando informaci\u00f3n del gobierno sobre la implementaci\u00f3n de las disposiciones de la ley que requieren que el gobierno desarrolle procedimientos y lleve a cabo capacitaciones para su personal.<\/p>\n\n\n\n

Parece que la conciencia es todav\u00eda relativamente baja para todas las partes interesadas clave sobre c\u00f3mo tomar esta ley y hacer movimientos tangibles para proteger a los defensores de los derechos humanos. \u00bfEstar\u00edas de acuerdo?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

S\u00ed, incluso cuando se trata de compromisos que vienen desde arriba. El presidente del Parlamento se ha pronunciado varias veces sobre c\u00f3mo el gobierno mongol es ahora un gobierno pro-derechos humanos, pero, en general, el p\u00fablico mira al presidente para mostrar su apoyo. Necesitamos una declaraci\u00f3n o compromiso de alto perfil por parte del presidente para hablar tambi\u00e9n en apoyo de las personas defensoras de los derechos humanos.<\/p>\n\n\n\n

Mongolia est\u00e1 completando el estudio de referencia sobre empresas y derechos humanos, despu\u00e9s de una larga fase de consulta a nivel nacional. En este proceso se est\u00e1 entregando informaci\u00f3n sobre la ley de defensores de derechos humanos. Una vez que haya una mejor comprensi\u00f3n de la ley, se espera que haya m\u00e1s acciones y actividades para poner en pr\u00e1ctica las disposiciones positivas de esta ley. El \u00fanico avance positivo que hemos visto es que el gobierno est\u00e1 compartiendo informaci\u00f3n. Por ejemplo, hubo una infograf\u00eda que se difundi\u00f3 en los medios de comunicaci\u00f3n que explicaba la ley y, por supuesto, solo destacaba los aspectos positivos. Pero a\u00fan no ha habido ning\u00fan realineamiento presupuestario por parte del gobierno para garantizar que se asignen m\u00e1s fondos y recursos donde se necesitan. Seguramente, debemos asegurarnos de que la Comisi\u00f3n de Derechos Humanos tenga suficiente presupuesto para desarrollar y operar el mecanismo de protecci\u00f3n de las personas defensoras de derechos humanos estipulado en los art\u00edculos 10 y 11 de la ley de personas DDH.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1les son algunos recursos que las personas defensoras de los derechos humanos pueden utilizar en este momento?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Todos los fondos que respaldan el trabajo de derechos humanos provienen de fuentes extranjeras e internacionales: Open Society Foundation, Amnist\u00eda Internacional (Mongolia), programas de derechos humanos de la Uni\u00f3n Europea, etc., pero est\u00e1n m\u00e1s orientados a la promoci\u00f3n de pol\u00edticas, el monitoreo y la presentaci\u00f3n de informes. En cuanto a la ayuda para personas DDH en riesgo, la Comisi\u00f3n Nacional de Derechos Humanos tiene un sitio web, que tiene un n\u00famero al que las personas defensoras pueden llamar si necesitan ayuda. Tambi\u00e9n hay un centro nacional contra la violencia, que se centra en la violencia dom\u00e9stica y de g\u00e9nero que las personas pueden utilizar como apoyo. OT Watch tiene los recursos para una p\u00e1gina web que traer\u00e1 toda la informaci\u00f3n relacionada con el apoyo a la sociedad civil, as\u00ed como recursos nacionales e internacionales en un solo lugar. Pero debido al COVID-19 hemos visto algunos retrasos. Esperamos que el estado participe en nuestros esfuerzos, ya que extiende su apoyo al Fondo de Asistencia de las OSC en situaci\u00f3n de conflicto de Lifeline a nivel internacional.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfCu\u00e1les son sus expectativas del estado para 2022, especialmente mientras todav\u00eda tenemos este zumbido e impulso positivos por ser el primer pa\u00eds asi\u00e1tico en adoptar una ley de este tipo?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Mongolia es buena para adoptar leyes y luego olvidarse de ellas. Seg\u00fan lo definido por consultores internacionales, tiene un buen cuerpo de leyes, pero ninguna implementaci\u00f3n. Los defensores de los derechos humanos deber\u00e1n aprovechar esta situaci\u00f3n para impulsar avances tangibles. Tambi\u00e9n es importante que establezcamos t\u00e9cnicas de monitoreo adecuadas sobre c\u00f3mo se aplica esta ley, especialmente observando los cambios en el comportamiento de las autoridades gubernamentales y las fuerzas del orden con respecto a sus actitudes e interacciones con las personas DDH. Por ejemplo, monitorear la capacitaci\u00f3n de las fuerzas policiales, asegurarnos de que estas leyes se expliquen al poder judicial, etc. Tambi\u00e9n debemos asegurarnos de que tengan el presupuesto para apoyar un mecanismo de protecci\u00f3n independiente, as\u00ed como todas las dem\u00e1s agencias que estar\u00e1n involucradas. en la protecci\u00f3n de las personas DDH. Hay una disposici\u00f3n espec\u00edfica que habla sobre c\u00f3mo debe actuar el gobierno, por lo que podemos usar eso para impulsar el movimiento.<\/p>\n\n\n\n

La sociedad civil tambi\u00e9n estar\u00e1 monitoreando de cerca esas dos disposiciones peligrosas para ver si surge un caso que nos ayude a hacer una campa\u00f1a m\u00e1s fuerte contra ellas.<\/p>\n\n\n\n

\u00bfQu\u00e9 espera cambiar en este momento y cu\u00e1l ser\u00eda su llamado a la acci\u00f3n a la comunidad internacional para ayudarlo a lograrlo?<\/strong><\/h4>\n\n\n\n

Espero que todas las personas defensoras de los derechos humanos adopten esta ley y aprovechen al m\u00e1ximo las disposiciones positivas que ofrece. Necesitamos seguir haciendo campa\u00f1a contra las disposiciones da\u00f1inas y riesgosas, pero hay muchos avances en su existencia. La comunidad internacional puede desempe\u00f1ar un papel importante asesorando al gobierno de Mongolia sobre c\u00f3mo implementar la ley, desarrollar procedimientos en pasos tangibles para usar la ley y prevenir actos ilegales contra las personas DDH.<\/p>\n","protected":false},"template":"","document-original-language":[350],"authorship":[438],"type-of-document":[435],"progress":[],"location":[174,243],"class_list":["post-6914","documents","type-documents","status-publish","hentry","document-original-language-en-es","authorship-protection-international-es","type-of-document-infographics-media-content","location-asia","location-mongolia"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.focus-obs.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/documents\/6914","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.focus-obs.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/documents"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.focus-obs.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/documents"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.focus-obs.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/documents\/6914\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11633,"href":"https:\/\/www.focus-obs.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/documents\/6914\/revisions\/11633"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.focus-obs.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=6914"}],"wp:term":[{"taxonomy":"document-original-language","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.focus-obs.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/document-original-language?post=6914"},{"taxonomy":"authorship","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.focus-obs.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/authorship?post=6914"},{"taxonomy":"type-of-document","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.focus-obs.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/type-of-document?post=6914"},{"taxonomy":"progress","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.focus-obs.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/progress?post=6914"},{"taxonomy":"location","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.focus-obs.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/location?post=6914"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}