{"id":11562,"date":"2023-12-05T16:00:57","date_gmt":"2023-12-05T15:00:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.focus-obs.org\/documents\/mexico-un-dh-reviews-protection-mechanism-and-makes-104-recommendations-for-its-strengthening\/"},"modified":"2023-12-05T16:33:53","modified_gmt":"2023-12-05T15:33:53","slug":"mexico-un-dh-reviews-protection-mechanism-and-makes-104-recommendations-for-its-strengthening","status":"publish","type":"documents","link":"https:\/\/www.focus-obs.org\/es\/documents\/mexico-un-dh-reviews-protection-mechanism-and-makes-104-recommendations-for-its-strengthening\/","title":{"rendered":"Mexico: ONU-DH revisa Mecanismo de Protecci\u00f3n y realiza 104 recomendaciones para su fortalecimiento"},"content":{"rendered":"\n<blockquote class=\"wp-block-quote is-layout-flow wp-block-quote-is-layout-flow\">\n<figure class=\"wp-block-image alignright size-full is-resized\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.focus-obs.org\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/image-2.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-11582\" width=\"230\" height=\"307\" srcset=\"https:\/\/www.focus-obs.org\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/image-2.png 328w, https:\/\/www.focus-obs.org\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/image-2-225x300.png 225w\" sizes=\"(max-width: 230px) 100vw, 230px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p><strong>Ciudad de M\u00e9xico, 26 de agosto de 2019. \u2013 A solicitud de la Secretar\u00eda de Gobernaci\u00f3n (SEGOB), la Oficina en M\u00e9xico del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ONU-DH) realiz\u00f3 un diagn\u00f3stico sobre el funcionamiento del Mecanismo de Protecci\u00f3n para Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas (Mecanismo) que identifica fortalezas, buenas pr\u00e1cticas y \u00e1reas de oportunidad para orientar un proceso interinstitucional de fortalecimiento.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>El documento es resultado de un an\u00e1lisis que incluy\u00f3: una amplia revisi\u00f3n documental de material sobre el Mecanismo, tanto p\u00fablico como privado; realizaci\u00f3n de m\u00e1s de 100 horas de entrevistas a 147 personas, prioriz\u00e1ndose a personas beneficiarias y funcionarias del Mecanismo; observaci\u00f3n y documentaci\u00f3n de la actuaci\u00f3n del Mecanismo en diferentes procesos, incluido el acompa\u00f1amiento permanente a su desarrollo desde 2012; y el intercambio de reflexiones y propuestas con personas y entidades expertas en la protecci\u00f3n de personas defensoras de derechos humanos y periodistas, incluidos mecanismos internacionales de derechos humanos. La ONU-DH resalta la transparencia de la SEGOB en este proceso, sin la cual no hubiese sido posible comprender de manera tan profunda las fortalezas y las \u00e1reas de oportunidad del Mecanismo.<\/p>\n\n\n\n<p>La existencia del Mecanismo reafirma el valioso papel que desempe\u00f1an las personas defensoras de los derechos humanos y periodistas en la sociedad y la necesidad de que el Gobierno les otorgue protecci\u00f3n, sobre todo ante una din\u00e1mica preocupante de agresiones contra quienes defienden derechos humanos y ejercen periodismo en M\u00e9xico.i&nbsp;Al realizar este diagn\u00f3stico la ONU-DH reforz\u00f3 su convicci\u00f3n sobre la gran importancia del Mecanismo, reconocida como tal por varias de las 62 personas beneficiarias entrevistadas, quienes destacaron que la protecci\u00f3n brindada por el Mecanismo es el motivo por el cual siguen vivas.<\/p>\n\n\n\n<p>Jan Jarab, Representante de la ONU-DH en M\u00e9xico, resalt\u00f3 que \u201cel desarrollo progresivo del Mecanismo representa un aprendizaje de seis a\u00f1os, resultado en gran parte de un compromiso de quienes trabajan y trabajaron en la instituci\u00f3n\u201d. Asimismo, mencion\u00f3 que \u201cla Ley ha mostrado la capacidad de ofrecer un marco legal suficientemente flexible para facilitar el desarrollo del Mecanismo y el esquema de gobernanza participativa que prev\u00e9 es una referencia internacional de participaci\u00f3n ciudadana.\u201d<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n<p>\u201cSin embargo, los importantes avances que se destacan en el diagn\u00f3stico no deben impedir ver que el Mecanismo contin\u00faa conformando una respuesta insuficiente por distintas razones, algunas de las cuales persisten desde su creaci\u00f3n.\u201d Concluy\u00f3 Jarab.<\/p>\n\n\n\n<p>Las capacidades del Mecanismo, particularmente a nivel de recursos humanos y econ\u00f3micos, son al d\u00eda de hoy insuficientes para dar respuesta a los requisitos legales y las necesidades reales de protecci\u00f3n. El n\u00famero de personal (36) no ha cambiado desde 2014 mientras el n\u00famero de personas protegidas aument\u00f3 en 236% y se prev\u00e9 que esa insuficiencia se agudice por la creciente tendencia de solicitudes de incorporaci\u00f3n. Para el de este a\u00f1o, la SEGOB prev\u00e9 que estar\u00e1 protegiendo 1131 personas y que el gasto asociado ser\u00e1 de 325 millones de pesos. Sin embargo, el presupuesto asignado para 2019 fue de 207.6 millones de pesos, correspondiente al 64% del gasto previsto y monto inferior a lo ejercido en 2018 y&nbsp;2017. Ante la evidente insuficiencia de recursos econ\u00f3micos, la SEGOB present\u00f3 el 4 de abril de 2019 una solicitud adicional de 150 millones de pesos que todav\u00eda no ha sido respondida.<\/p>\n\n\n\n<p>El documento resalta tambi\u00e9n que el Mecanismo no cuenta con un mensaje claro de priorizaci\u00f3n pol\u00edtica que garantice su funci\u00f3n principal de coordinar las acciones de la Federaci\u00f3n y de las entidades federativas para proteger a las personas defensoras de derechos humanos y periodistas. Uno de los puntos que m\u00e1s destacaron las personas entrevistadas por la ONU-DH, tanto beneficiarias como funcionarias, fue la falta de participaci\u00f3n activa de las autoridades que componen la Junta de Gobierno. Tras los compromisos asumidos por el Gobierno Federal y la CONAGO en 2017, algunas entidades federativas mejoraron su reacci\u00f3n ante emergencias, la eficacia en la implementaci\u00f3n de medidas desde su responsabilidad y la coordinaci\u00f3n para distintas acciones, incluida la prevenci\u00f3n. Sin embargo, estos casos han sido excepcionales y solamente 12 entidades crearon su UEP, la mayor\u00eda de ellas sin el personal y los recursos necesarios para poder operar de manera adecuada. Adicionalmente, se se\u00f1ala que el Mecanismo mantiene su enfoque principal en evitar la consumaci\u00f3n del da\u00f1o \u2013 elemento muy importante, sin priorizar la atenci\u00f3n a las causas que generan el riesgo, que deben ser atendidas a trav\u00e9s de acciones pol\u00edticas y de prevenci\u00f3n que permitan anular el origen del riesgo. La carencia de este enfoque preventivo es el principal motivo por el cual en 2017 solamente diez casos se concluyeron por disminuci\u00f3n de riesgo y en 2018 ninguno. Es fundamental entender que sin un enfoque de prevenci\u00f3n combinado con una actuaci\u00f3n dirigida a anular las causas del riesgo no se va a disminuir la necesidad de protecci\u00f3n individual y finalmente el Mecanismo se volver\u00e1 ineficaz e insostenible.<\/p>\n\n\n\n<p>De acuerdo con las estad\u00edsticas publicadas por el Mecanismo, en el 55% de los casos en que se identificaron los presuntos perpetradores, \u00e9stos eran servidores p\u00fablicos, quienes est\u00e1n sujetos a un grado de responsabilidad superior, por su obligaci\u00f3n de respetar a quienes ejercen labores de periodismo y defensa de los derechos humanos y de abstenerse de ataques en su contra. Sin embargo, el diagnostico revela que hasta la fecha el Mecanismo no cuenta con criterios de actuaci\u00f3n que, entre otros aspectos, exploren la pertinencia de: condenar p\u00fablicamente cualquier ataque por parte de servidores p\u00fablicos; dar vista a la fiscal\u00eda correspondiente para que se inicie una investigaci\u00f3n criminal; e iniciar el procedimiento correspondiente de control y sanci\u00f3n administrativa.<\/p>\n\n\n\n<p>La necesidad de cambios representa un reto que va m\u00e1s all\u00e1 de la asignaci\u00f3n de recursos econ\u00f3micos y exige una respuesta de Estado. Frente a este diagn\u00f3stico y otros esfuerzos realizados, la ONU-DH ve necesario establecer una ruta con una visi\u00f3n amplia que permita dar seguimiento interinstitucional a la implementaci\u00f3n de las acciones de fortalecimiento que deriven de las necesidades identificadas.<\/p>\n\n\n\n<p>Finalmente, la ONU-DH agradece a la SEGOB por la oportunidad de colaborar en el fortalecimiento del Mecanismo y reitera su plena disponibilidad para seguir apoyando en la implementaci\u00f3n de las recomendaciones formuladas en este diagn\u00f3stico.<\/p>\n\n\n\n<p>El documento completo se puede consultar en: <a href=\"https:\/\/bit.ly\/2KPEmgN\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/bit.ly\/2KPEmgN<br><\/a>El resumen ejecutivo est\u00e1 disponible en: <a href=\"https:\/\/bit.ly\/2Nn9TYN\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">https:\/\/bit.ly\/2Nn9TYN<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>Fin<\/p>\n\n\n\n<p>Para m\u00e1s informaci\u00f3n y solicitudes de prensa, contacte a:<br>Arturo \u00c1vila Salazar, Oficial de Informaci\u00f3n Tel: +5255 5061 6374, cel. +52 1 55 5438 1729&nbsp;<a href=\"mailto:\/aavila@ohchr.org\">\/ <\/a><a href=\"mailto:aavila@ohchr.org\">aavila@ohchr.org<\/a><\/p>\n\n\n\n<p>\u2014-<\/p>\n\n\n\n<p>En 2019 la ONU-DH document\u00f3 al menos 11 asesinatos de periodistas: Jos\u00e9 Rafael Mur\u00faa Manr\u00edquez, el 19 de enero en Muleg\u00e9, Baja California Sur; Jes\u00fas Eugenio Ramos Rodr\u00edguez, el 9 de febrero en Emiliano Zapata, Tabasco; Reynaldo L\u00f3pez, el 16 de febrero en Hermosillo, Sonora; Santiago Barroso Alfaro, el 15 de marzo en San Luis R\u00edo Colorado, Sonora; Tel\u00e9sforo Santiago Enr\u00edquez, el 2 de mayo en San Agust\u00edn Loxicha, Oaxaca; Francisco Romero en Playa del Carmen, Quintana Roo el 16 de mayo; Norma Sarabia Garduza en Huimanguillo, Tabasco el 11 de junio; Rogelio Barrag\u00e1n en Zacatepec, Morelos, el 30 de julio; Edgar Alberto Nava L\u00f3pez, en Zihuatanejo, Guerrero, el 2 de agosto; Jorge Celestino Ruiz V\u00e1zquez, en Actopan, Veracruz, el 2 de agosto; y Nevith Cond\u00e9s Jaramillo, en Tejupilco, Estado de M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n<p>En 2019 la ONU-DH document\u00f3 al menos 13 asesinatos de personas defensoras de derechos humanos: Sinar Corzo, el 3 de enero en Arriaga, Chiapas; Jos\u00e9 Santiago G\u00f3mez \u00c1lvarez y No\u00e9 Jim\u00e9nez Pablo, desaparecidos el 17 de enero y sus cuerpos sin vida localizados el 18 de enero en Amat\u00e1n, Chiapas; Gustavo Cruz Mendoza, el 20 de enero en Santiago Jocotepec, Oaxaca; Bernardino Garc\u00eda Hern\u00e1ndez, el 23 de enero en Zimatl\u00e1n de L\u00e1zaro C\u00e1rdenas, Oaxaca; \u00d3scar Cazorla el 9 de febrero en Juchit\u00e1n, Oaxaca; Samir Flores Soberanes, el 20 de febrero en Amilcingo, Morelos; Eulodia Lilia D\u00edaz Ortiz, el 25 de marzo en Santiago Tianguistenco, Estado de M\u00e9xico; Abiram Hern\u00e1ndez Fern\u00e1ndez, el 29 de marzo en Xalapa, Veracruz; Luis Armando Fuentes, el 11 de abril en San francisco Ixhuat\u00e1n, Oaxaca; H\u00e9ctor Dom\u00ednguez, el 19 de abril en Ciudad Valles, San Luis Potos\u00ed; Jos\u00e9 Lu\u00eds \u00c1lvarez Flores, el 10 de junio en Palenque, Chiapas; y Mar\u00eda Cristina V\u00e1zquez Chavarr\u00eda, cuyo cuerpo sin vida fue localizado el 1 de julio de 2019 en la Alcald\u00eda Cuauht\u00e9moc, Ciudad de M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n<p>En 2018 la ONU-DH registr\u00f3 12 asesinatos de periodistas y 14 de personas defensoras de derechos humanos. En 2017 document\u00f3 12 asesinatos de periodistas y 7 de personas defensoras de derechos humanos.<\/p>\n","protected":false},"template":"","document-original-language":[352],"authorship":[135],"type-of-document":[143],"progress":[],"location":[228,169],"class_list":["post-11562","documents","type-documents","status-publish","hentry","document-original-language-es-es","authorship-organismos-internacionales","type-of-document-declaracion-resolucion-o-informe-formal","location-mexico","location-americas"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.focus-obs.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/documents\/11562","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.focus-obs.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/documents"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.focus-obs.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/types\/documents"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.focus-obs.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/documents\/11562\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":11592,"href":"https:\/\/www.focus-obs.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/documents\/11562\/revisions\/11592"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.focus-obs.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=11562"}],"wp:term":[{"taxonomy":"document-original-language","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.focus-obs.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/document-original-language?post=11562"},{"taxonomy":"authorship","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.focus-obs.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/authorship?post=11562"},{"taxonomy":"type-of-document","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.focus-obs.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/type-of-document?post=11562"},{"taxonomy":"progress","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.focus-obs.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/progress?post=11562"},{"taxonomy":"location","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.focus-obs.org\/es\/wp-json\/wp\/v2\/location?post=11562"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}